浅议建设单位如何做好建设工程管理工作

摘 要：本文作者结合建设单位代表对建设工程的管理实例，对建设单位在建设工程管理中的质量、投资、进度等方面的控制要点进行了论述。关键词: 工程质量；投资；进度；控制方法DOI:10.19569/j.cnki.cn119313/tu.201830017正文：前言在工程建设过程中，施工管理工作的好坏直接影响工程质量。如何能顺利圆满地完成好建设工程任务，这是建设单位（以下简称“甲方”）需要充分重视和思考的问题。本人结合多年的甲方建设工程管理经验，以某工程项目为例，从多方面论述作为现场甲方管理人员应如何做好建设工程的管理工作。1 项目介绍某工程占地面积约500亩，为9至11层带一层地下室和车库的高层住宅及二层公共附属建筑群，结构为剪力墙结构，地下车库为框架结构，地基基础为CFG桩和钢筋砼筏板基础，工程总建筑面积约39万平方米（含地下建筑面积约8万平方米），共72个单体建筑，园林景观面积约22万平方米。工程建成后，将集成为相对独立的综合性老年公寓和生活社区。该项目由建设单位主导进行开发建设。2 做好建设项目前期充分准备和组织策划做好建设项目前期充分准备和组织策划是项目正常实施的基础。每一个工程项目，就现场管理而言，前期的充分准备和组织策划是非常重要的。就上述项目而言，在实施前，根据前期立项、规划、申报、审批内容，我们专门组织了包括设计方、施工行业等各层次、各领域专家人员进行讨论研究，逐级获得专业认可和本单位行政认可，确定分四期（四标段）建设的方式。考虑工程施工场地规模大、建筑单体较多等情况，经充分研究，在组织架构上专项设立一个建设办公室来进行组织、协调、实施，抽调建设单位或由其外聘专业管理人员和技术力量参与其中，从组织上、管理力量上保证项目能够顺利高效实施。3 “质量至上”应是建设单位在施工管理过程中贯穿始终的原则作为建设单位自身主导的项目，本应更加注重质量要求。要把控好这一点，建设单位须有清晰的认识和定位。3.1 坚决贯彻建设工程法律法规，明确职责要求在全域施工过程中，本人认为应该严格贯彻执行国家建设工程管理法律法规，明确建设方、监理方、施工方、设计方的质量管理责任为首要任务。（1）首先制定有关的质量管理制度，要求各参建单位针对本工程特点和难点制定相应的质量管理办法，甲方对其进行制度检查；（2）在施工前组织设计图技术交底及图纸会审。要求设计单位根据交底及图纸会审提出的问题，逐一解答，认真落实图纸完善及后续配合工作。涉及结构问题要求其重新计算，并形成设计交底及图纸会审纪要文件，以便在施工中逐一落实到位。要求设计单位派出有经验的人员定期到施工现场进行施工指导与质量检查；（3）现场由甲方管理团队编制项目设计变更管理规定，要求各方严格执行。（4）施工过程中，由于各种原因，施工单位在施工过程中常常出现偏离设计、质量不过关的现象，现场甲方代表应要求监理编写各种对策方案来监督管理。（5）重视每周的监理例会。每周必须召开一次监理例会，甲方、施工方、监理方现场负责人和各专业人员参加，必要时邀请设计方参加。例会前甲方召开内部会议，讨论现场发现的问题，制定解决的办法，在监理例会上与各方协调予以解决。3.2 严把质量关，加强质量管理首先要从原材料及设备上把关。在原材料控制上，按照合同约定把控主材及设备的进货途径。对合同约定暂估价格的材料，为保证质量，现场甲方可以采取由建设方、设计方、监理方、施工方组成的联合招标小组形式，编写招标文件，组织现场招标，既能确保原材料的采购质量，又降低了采购成本。材料设备进场后，要求监理单位严格按照规范标准、按程序进行验收，对主要材料和设备，现场甲方会同监理单位共同验收，从源头上把好质量关。3.3 加大对隐蔽工程和中间部位的检查和验收按照规范及施工方案确定的验收部位，要求监理按规范标准进行检查验收，对关键部位，现场甲方与监理共同进行检查验收，并形成记录。对验收不合格的，要求施工单位整改后，重新验收合格后，方可进行下一道工序。4 建设单位要至始至终加强投资控制管理4.1 行业内，由于建设方有建设功能需求的变更，施工图设计文件深度不够，招标时工作量清单缺项或描绘不清等，导致工程边施工边修改设计，出现大量变更，最终造成工程结算造价突破预算造价，这是一种普遍现象。在本工程中，我们采取了如下具体防范措施：（1）坚持履行合同，必要时变更必须由建设单位出变更通知单；（2）变更必须由设计单位出变更设计图或技术核定单；（3）施工单位出工作量清单，监理进行审核，必要时，建设单位参与控制（4）价格核定，投标时有价格的直接执行投标价，没有价格的，以最终工程审计结果为准；（5）招标漏项，不予签证；（6）需要招标的，现场组织联合招标，认质认价。上述措施以预控为主，有效控制了项目造价。4.2 加强合同进度款项审批在施工过程中，要求施工单位每月按工程进度提出工程量清单，经监理审核无误，按照合同约定批复进度款，再向甲方进行申报，甲方根据监理审批内容，进行核实把关后履行进度款批复支付。

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